美媒:“去行政化”是中国司法改革要意

2015-04-13 13:26:00 中国新闻网 分享
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  中新网4月13日电 近日,中国公布了深化司法体制和社会体制改革的实施方案,《实施方案》明确:将从管理制度、保障体系等方面入手改革和完善,建立起法官、检察官、人民警察专业职务序列和工资制度,以留住人才。对此,美国《侨报》日前刊文称,深化司法体制改革也是中国改革路线图的重中之重。“去行政化”或许对司法体系人才建设更能起到“治本”效果。

  文章分析,在公务员工资统一改革后,很多人把司法体系“留不住人”归结为薪酬低。建立单独工资体系可以视为深化司法改革的举措之一。有业内人士称,为了提高法官独立性,杜绝司法腐败,建立司法体系的单独薪酬体制讨论已久。然而,无论针对司法体系还是普通公务员,“高薪养廉”一直是一个带有争议性的话题。

  提高从业人员的薪酬待遇肯定不是保障司法公正的必然条件,不过,在某些环节,比如人才建设等方面可能会成为一个阶段的必要条件。

  分析认为,与提高薪酬比起来,“去行政化”或许对司法体系人才建设更能起到“治本”效果。据了解,现在的法官和检察官,都是按照公务员法,走行政序列,也就是说待遇与办案情况不直接挂钩,这自然会对司法系统公务员心态产生一定影响。此外,浓厚的机关氛围、劣质的官场文化,都有可能把真正有独立人格、想有所作为的从业人员赶走。因此,“去行政化”将有利于司法体制内优化人员结构。

  该文指出,需要明确的是,司法改革最终目的是司法公正靠法治而不是“人治”。司法体系人才建设固然重要,然而任何环节都需要严格的监督体制来保障。尤其在中国这个人情社会,要想从根本上解决权力案、关系案、人情案的问题,一方面要吸引并留住有能力、有责任感、高素质的从业人员,另一方面更要加强内部监督,全面贯彻落实整体司法改革方案。(钟海之)

责编:李圣依
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